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深圳市促进外贸稳定增长和提升质量的若干措施

2014-11-7 9:44:08      点击:

为加快转变外贸发展方式,积极培育外贸竞争新优势,努力实现深圳外贸有质量的稳定增长和可持续的全面发展,特制定本措施。

 

  一、鼓励多种贸易协调发展
  (一)支持外贸综合服务企业加快发展。解决大型外贸综合服务企业遇到的海关监管、检验检疫、退税、外汇收支等问题,出台实质性支持政策,实施“绿色通道”,推动加快发展,对全市进出口增量贡献突出的大型外贸综合服务企业给予表彰。(市经贸信息委、市财政委,深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳市国税局、国家外汇管理局深圳市分局)


  (二)推进加工贸易转型升级。鼓励从事加工贸易的企业加快转型升级,设立研发机构、创建品牌,不断壮大规模、提升企业竞争力,对全市加工贸易进出口增量贡献突出的大型企业给予表彰。(市经贸信息委、市财政委)


  (三)支持生产企业从事一般贸易。支持一般贸易大型生产企业积极开展对外经济技术合作,抢占新兴市场,不断壮大规模、提升企业竞争力,对全市一般贸易进出口增量贡献突出的大型生产企业给予表彰。(市经贸信息委、市财政委)


  (四)推动保税贸易稳定发展。拓展综合保税区服务功能,创新保税监管模式,打造全市保税物流平台,推动海关特殊监管区域和保税监管场所的健康稳定发展。(市经贸信息委,深圳海关、深圳出入境检验检疫局)


  (五)大力发展跨境电子商务。优化跨境电商报关、报检、结汇、退税和统计等环节的监管和服务,将跨境电子商务贸易纳入进出口统计。(市经贸信息委,深圳海关、深圳出入境检验检疫局、国家外汇管理局深圳市分局、深圳市国税局)


  (六)支持发展服务贸易。大力支持服务贸易重点企业加快发展,开展服务贸易重点企业认定并予表彰。加快推进服务贸易公共平台、服务贸易统计体系建设,促进市场开拓,规划建设服务贸易园区,促进服务出口产业聚集。(市经贸信息委、市财政委)

 

  二、提升出口退税服务质量
  (七)优化退税服务。开展出口退税主动提醒服务,实行退税远程申报。加大新政策宣传力度,畅通纳税咨询渠道,及时为纳税人解决疑难问题。(深圳市国税局)


  (八)扩大分类管理试点范围。创新退税管理模式,进一步扩大退税分类管理试点范围,加大对重点外贸综合服务企业出口退税的帮扶力度,对信用度高的大型优质企业简化出口退(免)税日常审核,提高退税办理效率。(深圳市国税局)


  (九)完善函调管理。制订外贸企业出口退税函调提升措施,进一步提高函调的针对性,缩减发函范围,减少发函频次,缩短深圳本地复函及复函处理时间,不断加快函调进度,持续提升函调质效。(深圳市国税局)

 

  三、提高通关便利化水平
  (十)提升检验检疫通关效率。积极打造检验检疫大通关模式,在电子转单、口岸换证模式基础上,全面扩大直通放行的范围,降低抽查比例,简化换证手续,实现快查快放。(深圳出入境检验检疫局)


  (十一)简化检验检疫审批流程。开展跨境车辆通关模式改革,逐步推出车辆免予备案制度和车辆免予年审制度,简化车辆转口岸业务办理程序和车辆通关查验程序,提升口岸智慧化检疫管理水平。(深圳出入境检验检疫局)


  (十二)免收出口商品法检费用。全年对所有出境的货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费,免收各类原产地证签证费和工本费。(深圳出入境检验检疫局)


  (十三)优化海关通关管理。将海关优惠政策适用于所有符合条件的总部经济企业。培育守法经营的中小微企业成为高信用类别企业。加快落实“属地申报、属地放行”以及“属地申报、口岸验放”等优惠通关政策,将“属地申报、属地放行”适用范围扩大到所有A类以上企业。(深圳海关)


  (十四)促进贸易收支便利化。实施进料抵扣企业差异化管理,优化加工贸易“以收抵支”跨境收支管理。解决来料加工原地升级转型中遇到的收支困难,加快企业转型进程。试行货物贸易外汇收支业务审核影像资料管理措施。推动货物贸易外汇监测系统企业端接口直连试点工作。(国家外汇管理局深圳市分局)

 

  四、鼓励开拓国际市场
  (十五)加大企业开拓市场支持力度。多渠道开展贸易促进活动,提高境外展览支持力度,巩固传统市场项目,深度挖掘新兴市场合作潜力,优先支持中小企业参加境外重点展览。(市经贸信息委、市财政委)


  (十六)鼓励企业建立海外营销网络。支持企业设立境外贸易机构、海外分销中心、展示中心、海外仓等境外营销网络和物流服务网络。鼓励企业在境外注册商标、创建自有品牌并加大宣传力度,开展国际贸易通行的产品、服务和管理体系认证。(市经贸信息委、市财政委)


  (十七)支持企业应对市场风险。扩大出口信用保险覆盖面,加大出口信用保险支持力度,鼓励企业投保,降低收汇和投资风险,鼓励企业合理运用国际贸易规则维护合法权益,增强开拓国际市场的信心。(市经贸信息委、市财政委)

 

  五、拓宽外贸融资渠道
  (十八)降低企业融资成本。加大对高成长外贸企业,以及拥有国家高新技术、自主知识产权及自主品牌等出口企业的融资支持力度。继续鼓励金融机构为外贸发展资金贷款进行配套。(市经贸信息委、市财政委)


  (十九)搭建企业融资平台。为出口信用保险机构、担保机构与外贸企业的合作搭建平台。担保机构要对出口信用保险机构推荐的外贸企业提供优质担保服务,帮助外贸企业利用出口信用保单获得银行无抵押贷款。(市经贸信息委,中国信保深圳分公司、人保财险深圳市分公司)


  (二十)发挥政策性银行作用。大力支持企业运用进出口信贷、贸易融资等政策性金融产品,增强国际竞争力。(中国进出口银行深圳分行、国家开发银行深圳分行)


  六、积极扩大进口贸易
  (二十一)鼓励扩大进口。充分利用国家进口贴息政策,创新贴息方式,完善深圳鼓励进口目录,鼓励企业引进先进技术、设备及重要原材料。(市经贸信息委、市财政委)


  (二十二)建设进口交易中心。重点建设先进设备类、能源资源类、工业原料类、大宗农产品类及消费类商品进口交易中心,形成集“国际采购—进口—销售”为一体的现代交易平台。(市经贸信息委)

 

  七、加大财政资金支持力度
  (二十三)调整优化资金支持方向。突出稳增长、调结构、提质量,集中各方资源,调动社会力量,发挥综合调控作用,推进外贸转型升级;鼓励开拓市场,建设海外营销渠道,拓宽融资渠道,加大融资支持力度。(市经贸信息委、市财政委)


  (二十四)用好用足中央外经贸发展专项资金。充分发挥中央资金作用,着重支持外贸转型升级,优化外贸结构,发展服务贸易和技术贸易;促进对外投资合作,支持中小外贸企业提升国际化经营能力。(市经贸信息委、市财政委)

 

  八、加强外贸服务保障
  (二十五)深入开展服务企业活动。继续落实好市、区领导挂点大企业制度和企业直通车服务制度,对重点外贸企业建立“一对一”联系机制,通过挂点联系、上门服务等形式加强服务。充分发挥我市中小企业服务体系作用,帮助中小微企业解决融资难、用工难等问题。(市经贸信息委,各区政府、新区管委会)


  (二十六)支持企业维护国际市场权益。积极支持企业应对贸易摩擦和壁垒,维护合法权益,搭建海外贸易与投资信息咨讯公共服务平台,为“走出去”企业提供综合公共信息服务,加强外贸市场的研究分析,开展针对性的培训工作,提高出口产品和企业竞争力。(市世贸中心、市财政委、深圳出入境检验检疫局)


  (二十七)增强外贸稳增长合力。加强市区联动和部门协同,及时协调解决外贸稳增长工作中出现的问题,确保相关促进措施落到实处。(市经贸信息委,各区政府、新区管委会)

 

  九、附则
  (二十八)本措施自发布之日起实施,实施期限3年。本措施各条款之间及与我市其他外贸鼓励政策不得重复享受。各区(新区)结合本区实际制定配套实施措施。